Сперанский и проблема Комитета министров в первой трети XIX века

Статья посвящена изучению позиции М. М. Сперанского в отношении институционального статуса Комитета министров, его места и значения во властной структуре Российской империи в первой трети XIX в. Показано, что взгляды реформатора, обусловленные стратегической целью и конкретными задачами преобразовательной программы, а также внутри- и внешнеполитической ситуацией, эволюционировали от признания определенной роли Комитета министров в государственном управлении через идею упразднения в царствование Александра I как органа, не имевшего законодательно закрепленных функций и дублирующего законосовещательные полномочия Государственного совета, исполнительные и судебные прерогативы Сената до положения о его преобразовании и соединении с предполагаемым Правительствующим Сенатом в правление Николая I.

1. Андреева Т. В. Александр I и М. М. Сперанский: еще раз о «Плане всеобщего Государственного образования» 1809 года // Английская набережная, 4: ежегодник С.-Петерб. науч. об-ва историков и архивистов. СПб., 2001. С. 41–75.

2. Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М.: Мысль, 1978. 288 с.

3. Зуев Н. И. Комитет министров в первой половине XIX в. Магадан: Ноосфера, 2008. 206 с.

4. Мироненко С. В. Три российских реформатора (К 250-летнему юбилею М. М. Сперанского) // Вестник Моск. ун-та. Серия 8. История. 2022. № 6. С. 59–70.

5. Нольде А. Э. М. М. Сперанский. Биография. М.: Моск. школа полит. исслед., 2004. 304 с.

6. Писарькова Л. Ф. Государственное управление в первой трети XIX в.: становление министерской системы. М.: Новый хронограф, 2019. 416 с.

7. Писарькова Л. Ф. М. М. Сперанский и А. Д. Пазухин: судьба реформаторов и реформ в России // Россия XXI. 2020. № 3. С. 160–187.

8. Приходько М. А. Негласный комитет и разработка административных реформ в России в начале XIX века // Власть, общество, армия: от Павла I к Александру I. Труды Исторического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. СПб., 2013. Т. 11. С. 119–129.

9. Ремнев А. В. Самодержавное правительство: Комитет министров в системе высшего управления Российской империи (вторая половина XIX – начало XX века). М.: РОССПЭН, 2010. 511 с.

10. Ружицкая И. В. Государственный совет при Николае I: особенности функционирования. М.; СПб.: Центр гуманитарных инициатив, 2018. 312 с.

11. Ружицкая И. В. «Великий реформатор» или «гениальный бюрократ»: М. М. Сперанский в общественном мнении начала 1860-х гг. // Российская история. 2022. № 4. С. 38–45.

12. Середонин С. М. Исторический обзор деятельности Комитета министров. СПб.: Канцелярия Комитета министров, 1902. Т. 1. 360 с.; Т. 2. 373 с.

13. Управленческая элита Российской империи. История министерств. 1802–1917. СПб.: Лики России, 2008. 695 с.