Постепенное смягчение стратегии сдерживания Филиппин в отношении Китая при президенте Дутерте

Стратегия сдерживания - популярное направление современной мировой политики, которое позволяет более слабым державам сохранять баланс между конфронтацией и сотрудничеством при взаимодействии с сильными державами. Цель данного исследования - установить, придерживаются ли Филиппины этой стратегии в отношениях с Китаем после прихода к власти Родриго Дутерте в 2016 г. Китайско-филиппинские отношения рассматриваются в системе, которая включает также две страны - США и Японию - в качестве противовеса. Такой подход позволяет взглянуть на проблему с точки зрения сравнительной перспективы, а также демонстрирует возможности для стратегического маневра, которые есть у Филиппин. Главной причиной напряженных отношений Китая и Филиппин является территориальный спор за риф Мисчиф в Южно-Китайском море, который в 1994 г. был взят Китаем под военный контроль. После победы на президентских выборах в 2016 г. Родриго Дутерте внешнеполитический курс Филиппин коренным образом изменился. Антиамериканская риторика избранного президента привела к видимому ослаблению сотрудничества с США в сфере безопасности. На фоне охлаждения отношений с одним из ключевых партнеров Филиппин Дутерте взял курс на укрепление сотрудничества с Китаем, особенно в экономической сфере. Благодаря китайским инвестициям в рамках инициативы «Один пояс, один путь» на Филиппинах была запущена серия масштабных инфраструктурных проектов. Вышеописанные факты создают ложное впечатление о резкой переориентации Филиппин на антизападный курс после выборов 2016 г. Тем не менее территориальный спор и связанное с ним негативное отношение филиппинских граждан к Китаю служат факторами, корректирующими внешнюю политику правительства Дутерте. Достаточно сказать, что Филиппины продолжают получать существенные инвестиции от США и укрепляют связи с Японией как в экономической сфере, так и в сфере безопасности, а также периодически вступают в дипломатическую конфронтацию с Китаем.

Филиппины, Китай, стратегия сдерживания, стратегия примыкания, инициатива «Один пояс, один путь», Южно-Китайское море

1. Baviera A. President Duterte’s Foreign Policy Challenges. Contemporary Southeast Asia, 2016, vol. 38, iss. 2, p. 202-208.

2. Estrada D. V. The Belt and Road Initiative and Philippine Participation in the Maritime Silk Road. Center for International Relations & Strategic Studies, 2017, vol. 4, iss. 7, p. 4-11.

3. Gerstl A. The South China Sea Dispute: A Shift to a More Proactive Role in ASEAN’s Declamatory Policy and Concrete Policies since 2012? In: Unresolved Border, Land, and Maritime Disputes in Southeast Asia. Bi- and Multilateral Conflict Resolution Approaches and ASEAN’s Centrality. Leiden, Boston, Brill, 2017, p. 183-230.

4. Goh E. Understanding ‘Hedging’ in Asia-Pacific Security. PacNet, 2006, iss. 43, p. 1-2.

5. Gong X. The Belt & Road Initiative and China’s Influence in Southeast Asia. The Pacific Review, 2019, vol. 32, iss. 4, p. 635-665.

6. Haacke J. The Concept of Hedging and its Application to Southeast Asia: a Critique and a Proposal for a Modified Conceptual and Methodological Framework. International Relations of the Asia-Pacific, 2019, vol. 19, iss. 3, p. 375-417.

7. Hiep L. H. Vietnam’s Hedging Strategy against China since Normalization. Contemporary South-east Asia, 2013, vol. 35, iss. 3, p. 333-368.

8. Johnson D. T., Fernquest J. Governing through Killing: The War on Drugs in the Philippines. Asian Journal of Law and Society, 2018, vol. 5, iss. 2, p. 359-390.

9. Kuik C.-C. Malaysia Between the United States and China: What do Weaker States Hedge Against? Asian Politics & Polity, 2016, vol. 8, iss. 1, p. 155-177.

10. Kuik C.-C. The Essence of Hedging: Malaysia and Singapore’s Response to a Rising China. Contemporary Southeast Asia, 2008, vol. 30, iss. 2, p. 159-185.

11. Permanent Court of Arbitration. PCA Case Nº 2013-19 in the Matter of the South China Sea Arbitration before an Arbitral Tribunal constituted under Annex VII to the 1982 UNCLOS between the Republic of the Philippines and the People’s Republic of China. The Hague, PCA, 2016. URL: https://pca-cpa.org/wp-content/uploads/sites/175/2016/07/PH-CN-20160712-Award.pdf (accessed 29 April 2020).

12. Rabena A. J. The Complex Interdependence of China’s Belt and Road Initiative in the Philippines. Asia & The Pacific Policy Studies, 2018, iss. 5, p. 683-697.

13. Regilme Jr., Salvador S. F. Beyond Paradigms: Understanding the South China Sea Dispute Using Analytic Eclecticism. International Studies, 2018, vol. 55, iss. 3, p. 213-237. Walt S. M. The Origins of Alliances. Ithaka, Cornell University Press, 1987, 336 p.

14. Waltz K. N. Theory of International Politics. Reading, Addison-Wesley, 1979, 256 p.